เมืองทิพย์

สรุปผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด ในนามคณะกรรมาธิการร่วมกันเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (สส. และ สว.) จากการประชุมคณะกรรมาธิการร่วมกันฯ วันนี้ วันอังคารที่ 10 พฤศจิกายน 2569 โดยที่ประชุมได้พิจารณาและมีมติข้อสรุปในประเด็นสำคัญต่างๆ ดังนี้ 1. ประเด็นการเพิ่มสัดส่วนภาคธุรกิจในคณะกรรมการทุกระดับ (มาตรา 17, 32, 36 และ 40): ที่ประชุมได้ข้อสรุปสำหรับคณะกรรมการอากาศสะอาดจังหวัด (มาตรา 40) โดยให้เพิ่ม (6/1) กำหนดให้มีกรรมการที่มาจากองค์กรธุรกิจเอกชน จำนวนไม่เกินสองคน ซึ่งเป็นไปในทิศทางเดียวกันกับคณะกรรมการชุดอื่นๆ 2. ประเด็นการลดบทลงโทษทางอาญาและปรับผู้ปล่อยมลพิษ (มาตรา 231): ที่ประชุมมีมติแก้ไขอัตราโทษปรับสำหรับเจ้าของหรือผู้ครอบครองแหล่งกำเนิดมลพิษภาคอุตสาหกรรม โดยกำหนดอัตราโทษปรับเป็น 25 ล้านบาท และ 50 ล้านบาท 3. ประเด็นการปรับเปลี่ยนประธานคณะกรรมการอากาศสะอาดจังหวัด: ที่ประชุมมีมติกำหนดให้ "ผู้ว่าราชการจังหวัด" ดำรงตำแหน่งเป็นประธานคณะกรรมการอากาศสะอาดจังหวัด 4. ประเด็นการตรวจสอบโครงการก่อมลพิษ (มาตรา 76 และ 77): ที่ประชุมได้แก้ไขมาตรา 76 และมาตรา 77 โดยให้อำนาจคณะกรรมการอากาศสะอาดจังหวัด เป็นผู้ประกาศกำหนดประเภทและขนาดของกิจการที่จะสามารถดำเนินการในพื้น และการดำเนินการ โดยกฏหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องได้ 5. ประเด็นการขอคุ้มครองชั่วคราวและการดำเนินคดีแบบกลุ่ม (มาตรา 11): ที่ประชุมมีมติให้ตัดความในวรรคสอง ของมาตรา 11 ออก เนื่องจากกระบวนการขอคุ้มครองชั่วคราวก่อนพิพากษามีการกำหนดไว้อย่างรอบด้านแล้วใน พ.ร.บ. จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง รวมถึงระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการศาลปกครองสูงสุด ซึ่งครอบคลุมทั้งการขอทุเลาการบังคับ การบรรเทาทุกข์ชั่วคราว การขอในเหตุฉุกเฉิน และการบังคับตามคำสั่งคุ้มครองชั่วคราว 6. ประเด็นการยกเว้นความรับผิดของสถาบันการเงิน (มาตรา 207, 211 และ 215): ที่ประชุมได้ปรับปรุงมาตรา 207 โดยตีกรอบนิยามของ "สถาบันการเงิน" ให้แคบลง หมายถึงเฉพาะธนาคารพาณิชย์ หรือสถาบันการเงินเฉพาะกิจเท่านั้น พร้อมทั้งกำหนดให้สถาบันการเงินที่ให้กู้ยืมหรือให้คำปรึกษาแก่เจ้าของหรือผู้ครอบครองแหล่งกำเนิดมลพิษข้ามแดนต้องมีความรับผิด ยกเว้นแต่จะสามารถพิสูจน์ได้ว่ามีระบบประเมินความเสี่ยง ได้ปฏิบัติตามระบบประเมินความเสี่ยงนั้นแล้ว และได้ปฏิบัติตามนโยบายหรือคำสั่งของรัฐ 7. ประเด็นระบบฝากไว้ได้คืน (มาตรา 175 - 176): ที่ประชุมมีมติให้ตัดระบบฝากไว้ได้คืนออกจากร่างกฎหมายฉบับนี้ เนื่องจากในอนาคตจะมีการออกกฎหมายเฉพาะที่เกี่ยวกับการจัดการขยะทั้งระบบ ซึ่งจะมีเนื้อหาที่ครอบคลุมมากกว่าอยู่แล้ว คณะกรรมาธิการร่วมฯ ขอเรียนให้ทราบว่า การพิจารณาทุกประเด็นได้ผ่านการหารืออย่างรอบคอบ เพื่อให้กฎหมายฉบับนี้เป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสูงสุดในการจัดการปัญหามลพิษและสร้างอากาศสะอาดให้กับประชาชนอย่างยั่งยืน โดยพยายามอย่างเต็มที่ เพื่อให้ผ่านสภา โดยเร็วที่สุด